Dana 2. februara 2026. godine u prostorijama Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga održan je sastanak radne grupe formirane radi izrade Nacrta Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o mjerama zaštite na radu od rizika izloženosti azbestu. Sastanku je, pored predstavnika Ministarstva, prisustvovala Đina Janković, predstavnica Udruženja u radnoj grupi.
Cilj sastanka bio je usklađivanje predloženih izmjena i dopuna postojećeg Pravilnika sa zahtjevima Direktive 2009/148/EC o zaštiti radnika od rizika izloženosti azbestu na radu u njenom aktuelnom kontekstu i najnovijim izmjenama EU okvira.
Postojeći nacionalni Pravilnik o mjerama zaštite na radu od rizika izloženosti azbestu, usvojen kroz „Službeni list Crne Gore“ br. 14/17, zahtijeva dopune radi efektivnije zaštite zaposlenih i usklađivanja sa direktivnim EU standardima.
Posebno je naglašeno da je EU Direktiva 2009/148/EC, kojom je propisano zaštitno pravilo i sistem obaveza poslodavaca radi sprečavanja izloženosti azbestnim vlaknima na radnom mjestu, temeljen minimum standarda zaštite koji države članice i pridružene zemlje moraju implementirati.
Također, usvajanje Direktive (EU) 2023/2668, koja sadrži dopune Direktive 2009/148/EC, dodatno naglašava potrebu ažuriranja nacionalnih propisa kako bi se obezbijedila efikasnija zaštita zdravlja radnika i usklađenost sa najnovijim EU pristupima.
Ključne teme razmatrane na sastanku
a) Usklađivanje sa EU direktivom i proširenje zaštite
Radna grupa je analizirala tekst EU Direktive 2009/148/EC o zaštiti zaposlenih od rizika izloženosti azbestu na radu, uključujući nedavno donesene izmjene kroz Direktivu 2023/2668. Članovi su saglasni da nacionalni Pravilnik mora obuhvatiti sve relevantne obaveze poslodavaca, uključujući procjenu rizika, obaveznu evidenciju, mjere prevencije, zdravstevni nadzor radnika i obaveze obavještavanja nadležnih tijela.
b) Prihvatljivost i mjerljive granice izloženosti
Razmatrano je usklađivanje definisanih graničnih vrijednosti izloženosti azbestnim vlaknima u radnoj sredini sa evropskim standardima. Na EU nivou Direktiva propisuje obaveze i mjere za utvrđivanje mjerenja izloženosti te redovne procjene rizika na radnim mjestima gdje postoji mogućnost izlaganja azbestu.
c) Obaveze poslodavaca i radna procedura
- Posebna pažnja posvećena je obavezama poslodavaca, uključujući:
- obaveznu procjenu i identifikaciju rizika,
- izradu planova za kontrolu i smanjenje izloženosti,
- obaveze obavještavanja zaposlenih o rizicima i zaštitnim mjerama,
- praćenje zdravstvenog stanja radnika izloženih azbestu,
- vođenje evidencije i redovno izvještavanje nadležnih institucija.
d) Tranzicija EU zahtjeva u nacionalno zakonodavstvo
Radna grupa je diskutovala i o dinamici zakonske implementacije, s fokusom na rokove i tehničke zahtjeve transponovanja novih obaveza iz EU direktiva u nacionalno zakonodavstvo, uključujući eventualne prelazne periode.
Sastanak radne grupe je profesionalno i fokusirano usmjerio rad na izradu kvalitetnog Nacrta Pravilnika sa jasnim ciljem da se nacionalni propis o zaštiti radnika od rizika izloženosti azbestu uskladi sa zahtjevima EU direktiva i zaštitnim standardima. Radna grupa će nastaviti aktivnosti prema definisanim koracima, uz plan da finalni prijedlog bude praktičan, efikasan i pravno utemeljen.