Arhiva 2021
Radionicu, koja je održana 29. i 30. novembra 2021. godine, u hotelu Mediteran, u Bečićima, su organizovali Ministarstvo ekonomskog razvoja i Generalni sekretarijat Vlade Crn Gore, u okviru projekta ME4EU koji finansira EU.
Radionici su prisustvovali članovi Radne grupe za pripremu i vođenje pregovora o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji za oblast pravne tekovine Evropske unije koja se odnosi na pregovaračko poglavlje 19 – Socijalna politika i zapošljavanje. Osim Đine Janković koja je, kao predstavnica UZNRCG, članica Radne grupe za poglavlje 19, učesnik radionice je, kao predstavnik Udruženja, bio i potpredsjednik Branislav Šebek.
Učesnici radionice, članovi Radne grupe su razmatrali implementaciju i nadzor nad primjenom Zakona o radu i Zakona o zaštiti i zdravlju na radu. Razmijenjena su mišljenja u pogledu dosadašnje primjene zakona i unapređenja prava zaposlenih u skladu sa pravnom tekovinom EU.
Prisutni su se podsjetili da je Zakon o radu donijet krajem 2019. godine i da je usklađen sa 14 direktiva Evropske unije, ali je, takođe, skrenuta pažnja da zbog pandemije koronavirusa koja je proizvela izvjesna ograničenja u primjeni pojedinih instituta radnog prava, nisu postojali svi uslovi da se vidi njegova sveobuhvatna primjena na terenu.
Budući da implementacija Zakona o radu čini jedan od uslova za zatvaranje Poglavlja 19, potvrđeno je da je zajednička odgovornost svih da se ulože napore kako bi se, kroz kreiranje propisa, kao i dalju primjenu zakona, došlo do željenog cilja.
Kada je bilo rječi o Zakonu o zaštiti i zdravlju na radu, koji je izmijenjen i dopunjen sredinom 2018. godine, a usklađen je sa dvije relevantne direktive EU, iskorištena je prilika da se skrene pažnja na to da je i implementacija ovog zakona jedan od uslova za zatvaranje poglavlja 19, ali i na probleme i izazove na koje nas je pandemija podsjetila. Stavljajući na test spremnost i fleksibilnost, zaposlenih i posldavca u prethodnom periodu, podsjetila je koliko je oblast zaštite i zdravlja na radu važna, i koliko je neophodno raditi na njenoj implementaciji kako bi se osigurala zaštita i zdravlje najvećeg i najbitnijeg resursa svake kompanije, a to su zaposleni.
Ova radionica je iskoriščena kao odlična prilika da se, u Crnoj Gori, promoviše dvogodišnja kampanja EU-OSHA-e “Zdrava radna mjesta – smanjenje opterećenja”. Shodno tome, prezentaciju na ovu temu je imao Michele Dinelli iz EU-OSHA, Menadžer projekta za predpristupne zemlje. Govorio je trogodišnjem projektu koji je sprovela EU-OSHA, a čiji je cilj bio da se istraže pitanja poremećaja mišićno-koštanog sistema, povezanih sa radom i politike koje se na to odnose, poboljša razumijevanje te teme i utvrde djelotvorni načini sprječavanja poremećaja mišićno-kooštanog sistema povezanih sa radom.
Cilj ove radionice je bio da se, između ostalog, razmotri na koji način je moguće djelotvornije raditi na pripremi i primjeni zakonskih rješenja u cilju ostvarivanja prava i zaštite zaposlenih u Crnoj Gori. Budući da ovo poglavlje obuhvata najvažnije segmente politika koji su preduslov za ekonomski razvoj zasnovan na znanju, visokom nivou zaposlenosti i socijalne kohezije, neophodno je da nacionalni normativni okvir jasno odslikava potrebe našeg društva i države koja stremi evropskim vrijednostima, čime će se jedino postići napredak u pregovaračkom procesu.
Predstavljen je pregovarački proces s osvrtom na ciljeve EU u oblasti socijalne politike i zapošljavanja, koordinacija evropskih poslova u Crnoj Gori, kao i uloga i aktivnosti Radne grupe za poglavlje 19. Ukazano je na oblasti i pitanja važna za ispunjavanje obaveza iz pregovaračkog procesa, kroz prizmu završnih mjerila i preporuka EK u posljednjem Izvještaju o Crnoj Gori.
Zaključeno je da su pravedan pristup socijalnim službama, napredan sistem socijalne zaštite, obrazovan kadar, visoka stopa zaposlenosti i podsticajne mjere za one koji su manje prisutni na tržištu rada, ciljevi države koja vodi brigu o svojim građanima. Takođe je naglašeno da su završna mjerila izazovna i da je pred nama period intenziviranja dinamike cjelokupnog pregovaračkog procesa, i da jedino konstruktivnim radom i posvećenošću svih relevantnih poslenika oblasti koje pokriva ovo poglavlje, možemo dokazati da smo kredibilan partner u ovom procesu.
U cilju obezbjeđivanja implementacije Zakona o zaštiti i zdravlju na radu i podzakonskih akata koji prate oblast zaštite i zdravlja na radu, a shodno Programu rade Vlade Crne Gore za 2021. godinu i Programu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji 2020 - 2022. godine, pristupilo se izradi Predloga Strategije za unapređenje zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori 2022. – 2027. godine, sa Akcionim planom implementacije za 2022. godinu.
Ministarstvo ekonomskog razvoja je formiralo Radnu grupu za izradu ovog veoma važnog dokumenta. Radna grupa broji 27 članova i u njoj su predstavnici Ministartva ekonomskog razvoja, Ministarstva zdravlja, Ministarstva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, Ministarstva finansija i socijalnog staranja, Uprave za inspekcijske poslove, Unije poslodavaca, SSCG, USSCG, Fonda za zdravstveno osiguranje, Fonda penzijsko invalidskog osiguranja, Instituta za javno zdravlje, MOR-a i nevladinog sektora. Prdstavnica UZNRCG u Radnoj grupi je Đina Jankovć.
Ministartvo ekonomskog razvoja je u periodu od 23. do 25. novembra 2021. godine organizovalo radionicu, u hotelu Palas u Petrovcu. Na toj trodnevnoj radionici, članovi Radne grupe su doprinijeli da se kroz zajednički rad i sagledavanje stanja zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori, iz različitih uglova, prepoznaju glavni strateški ali i operativni ciljevi, kao i kvalitativni i kvantitaivni indikatori ovog strateškog dokumenta.
Budući da je zaštita i zdravlje na radu djelatnost od javnog interesa, članovi radne grupe su prepoznali svoju odgovornost i ulogu u obezbjeđivanju kvalitetnih temelja za sprovođenje i primjenu mjera zaštite i zdravlja na radu i iznijeli brojna zapaženja i predloge, koji bi, po njihovom mišljenju mogli doprinijeti dostizanju zajedničkog zacrtanog cilja, a to je „VISION ZERO“, rad bez povreda za sve zaposlene u Crnoj Gori.
Svi predlozi i sugestije, koji su se mogli čuti tokom trodnevnog rada, kao i ponuđeni modeli za implementaciju istih kroz operativne ciljeve, su u velikoj mjeri bazirani na novom EU okviru zaštite i zdravlja na radu 2021-2027. kojim se utvrđeni ključni prioriteti i aktivnosti neophodne za poboljšanje zaštite i zdravlja na radu zaposlenih tokom narednih godina u kontekstu postpandemijskih uslova. Akcenat je stavljen i na zelene i digitalne tranzicije, kao ekonomski i demografski izazov koji je donio velike promjene tradicionalnog okruženja na radnom mjestu.
Zajednički stav svih članova Radne grupe je bio da su zdravi i sigurni uslovi rada preduslov za zdravu i produktivniju radnu snagu. Niko ne bi smio da pati od bolesti ili povreda povezanih sa radom. To je važan aspekt održivosti i konkurentnosti ekonomije EU, pa bi trebalo da tako bude i u Crnoj Gori.
Članovi Radne grupe su bili saglasni oko toga da je neophodno da u nacrt Strategije budu unijeti predlozi koji se odnose na sve one izmjene koje je potrebno preduzeti, kako bi se doprinijelo ostvarenju željenih ciljeva.
To se odnosilo, između ostalog, na izradu softvera koji bi omogućio efikasnu prijavu povreda na radu. Da bi do toga došlo, konstatovano je da je neohodno uraditi reviziju postojećih pravilnika koji se odnose na povrede na radu, kao i omogućiti uvođenje elktronske forme PPR, koja bi bila uvezana sa postojećim registrima PPR i PB. Takođe je navedeno da je neophodno, što prije, izraditi jedinsvenu listu profesionalnih bolesti.
Nepostojanje Zavoda za medicinu rada je prepoznato kao veliki problem, pa je predložena izrada studije izvodljivosti za formiranje jedne takve institucije. Tom studijom bi se, takođe, obuhvatila procjena institucionalne spremnosti ključnih aktera za uvođenje jedinsvenog softvera, kao i specifikacija ulupnih softverskih troškova sa finansijskom primjenom.
Budući da je za rješavanje brojnih izazova i nedostataka u sistemu zaštite i zdravlja na radu neophodna revizija podzakonskih akata, predloženo je formiranje međuresorne radne grupe sa ciljem analize važeće zakonske regulative.
Nepostojanje nacionalnog Savjeta za ZZNR je, takođe, prepoznato kao jedan od prioriteta, pa bi buduće aktivnosti trebalo da budu usmjerene ka njegovom formiranju.
Predavanja na temu ZZNR u svim srednjim školama, kao i uvođenje ZZNR u obrazovni sistem, prilagođeno specifičnim potrebama ciljnih grupa, je predloženo da bude definisano Akcionim planom implementacije za period 2022.
U cilju savladavanja problema do kojih dovodi neusaglašenost Zakona o radu i Zakona o ZZNR, predložene su izmjene radnog zakonodavstva.
Naglašeno je i da su neophodne izmjene Pravilnika o procjeni rozika, uspostavljanje modela procjene rizike sa zdravstvenog aspekta, kao i uspostavljanje modela osposobljavanja zaposlenih sa zdravstvenog aspekta. S ciljem što bezbjednijeg savladavanja prepreka izazvanih epidemiološkom situacijom, analizirana je mogućnost da se COVID-19 uvrsti na listu profesionalnih bolesti.
Skrenuta je pažnja na neophodnost transponovanja Direktive 2010/32 o sprečavanju povreda oštrim predmetima.
Postignuta je saglasnost oko neophodnosti uvođenja izmjena kada su u pitanju stručna lica iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, koordinatori K1 i K2, ali i rad ovlašćenih organizacija za poslove ZZNR:
Da bi se predloženo realizovalo neophodna su izmjene brojnih pravilnika koji regulišu ovu oblast.
Da bi se došlo do kvalitetnih stručnih lica koji će svojim radom uticati na poboljšanje stanja na terenu, neophodno je, na prvom mjestu, izraditi priručnik za polaganje stručnog ispita, organizovati obuke za pripremu kandidata za polaganje stručnog ispita, kao i organizovati kontinuirane kvartalne obuke, sa najmanje 4 modula, koje bi stručna lica bila u obavezi da pohađaju, kao uslov koji bi im omogućavao da zadrže/produže licencu.
Slični predlozi su se mogli čuti i po pitanju koordinatora na gradilištima. Osim priručnika koji bi služio kandidatima za pripremu za polaganje ispita za koordinatora K1 i K2, takođe bi bilo neophodno organizovati obuke, kroz koje bi kandidati bili u obavezi da prođu, kako bi stekli uslov da polažu ispit i kako bi kasnije mogli da se kontinuirano edukuju u cilju što kvalitetnijeg obavljanja izuzetno odgovornih zadataka na gradilištima.
Za poboljšanje kvaliteta usluga, koje poslodavcima pružaju ovlašćene organizacije, neophodno je usvojiti godišnji plan nadzora, a rezultate nadzora učiniti javnim. Predloženo je i pronalaženje mehanizma za kontrolu kvaliteta akta o procjeni rizika i njegova verifikacija. Za postizanje ovih predloženih mjera i postizanje predviđenih ciljeva, neophodno je jačanje kapaciteta Direkcije za ZZNR, a kao najbolje rješenje je predloženo formiranje Uprave za ZZNR.
Organizacije koja se bave zaštitom i zdravljem na radu iz Makedonije, Srbije, Crne Gore Kosova i Albanije, odnosno BALcanOSH mreža, realizuju regionalni projekat „Unapređenje uslova rada i zaštite i zdravlja na radu kao podrška zemljama Zapadnog Balkanu u procesu pristupanja Evropskoj uniji“, koji je finansiran od strane Evropske Komisije, a čija realizacija će trajati narednih 46 meseci.
Do sada su pripremljene i distribuirane brojne brošure o zaštiti i zdravlju na radu u uslovima pandemije Covid19. Takođe je urađen i promotivni film o Covid19 i rizicima na radnim mjestima izazvanim pandemijom, na jezicima svih 5 IPA zemalja, učesnica projekta.
Pripremljen je i distribuiran „Izvještaj o procjeni organizacionih i institucionalnih kapaciteta Nacionalnih saveta za zaštitu i zdravlje na radu u IPA zemljama“.
U okviru ovog projekta BALcanOSH mreža je pozvala sve zainteresovane medijske organizacije i novinare da se pridruže formiranju regionalne medijske mreže u oblasti rada.
Svrha formiranja i funkcionisanja regionalne mreže je potreba za poboljšanjem komunikacije i saradnje između organizacija civilnog društva, medija/medijskih orzanizacija i novinara u promovisanju pitanja koja se odnose na rad, uslove rada i zaštitu i zdravlje na radu na Zapadnom Balkanu. Osim toga ova mreža će imati za cilj jačanje stabilnosti zemalja i ubrzavanje njene političke, ekonomske i društvene reforme u evropskim integracijama.
U okviru projekta održana je prva radionica iz oblasti zaštite i zdravlja na radu i standarda iz oblasti istraživačkog novinarstva i izveštavanja na regionalnom nivou od 20. do 23. oktobra u Ohridu.
Na radionici je učestvovalo 15 novinara iz Makedonije, Srbije, Crne Gore, Kosova i Albanije a predavači su bili poznati makednoski komunikolog i novinarka Bojan Kordalov i Santa Argirova.
S poštovanjem,
Kordinatorka projekta Đina Janković
Završna konferencija u okviru projekta „Gradi znanje - zaštiti sebe“ je održana 08.oktobra 2021. godine u hotelu CUE.
Na konferenciji, na kojoj je bilo prisutno 30 učesnika, predstavljeni su rezultati jednogodišnjeg projekta „Gradi znanje - zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja. Osim toga, prezentovan je Vodič za inspektore koji je izrađen u cilju da upozna inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu sa neophodnim vještinama za sprovođenje djelotvorne inspekcijske kontrole uslova rada i zaštite i zdravlja na radu u građevinarstvu.
Cilj konferencije je bilo unapređenje zaštite na radu na gradilištima, ali i unapređenje rada inspektora za oblast zaštite i zdravlja na radu, koji predstavljaju glavni regulatorni instrument za sprovođenje Zakona o zaštiti i zdravlju na radu. Inspekcija rada se, pored nedostatka opreme, suočava i sa problemom ograničenog broja inspektora sa tehničko–ekspertskim znanjima potrebnim za inspekcijski nadzor na gradilištima. Iz tog razloga je potrebno ojačati tehničke kapacitete inspektora rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, kako bi se obezbjedile integrisane usluge i veći broj nadzora sa postojećim raspoloživim resursima.
Imajući u vidu visok broj povreda na radu u građevinarstvu, kroz Vodič koji je izrađen u okviru aktivnosti projekta i koji je ovom prilikom prezentovan, inspektori rada za oblast zaštite i zdravlja upoznali su se se sa neophodnim vještinama za sprovođenje djelotvorne inspekcijske kontrole uslova rada i zaštite i zdravlja na radu u građevinskom sektoru. Publikovani Vodič će inspektorima poslužiti kao smjernice koje će omogućiti sprovođenje proaktivnih posjeta na gradilištima, budući da inspekcijske posjete igraju odlučujuću ulogu u sprečavanju nesreća na gradilištima i problem zdravlja, što je i navedeno u Konvenciji MOR-a o bezbjednosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1988. br.167 u članu35(b).
Planirano je da konferenciju otvore predstavnici Ministarstva ekonomskog razvoja, međutim kao oni nijesu bili u mogućnosti da uzmu učešće, to je učinila Đina Janković, predstavnica Udruženja zaštite na radu Crne Gore i koordinatorka projkta.
Nakon prezentovanja Vodiča za inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu u građevinskom sektoru, čiji je autor Zlatko Popović, inspektor rada i koordinator za poslove zaštite i zdravlja na radu (UIP), uslijedila je diskusija, budući da su svi prisutni bili iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, imali brojna pitanja za inspektore.
Jedan od zaključaka ove konferencije je bilo i to da cilj svih nas bude obezbjeđivanje onoga što Zakon o ZZNR podrazumijevaeva – “obezbjeđivanje uslova na radu koji ne dovode do povreda na radu, profesionalnih bolesti i bolesti u vezi sa radom“. Interes društva, svih subjekata i svakog pojedinca je da ostvari najviši nivo zaštite i zdravlja na radu, da se neželjene posljedice kao što su povrede na radu, profesionalne bolesti i bolesti u vezi sa radom svedu na najmanju moguću mjeru (prihvatljivi rizik) odnosno da se ostvare uslovi rada u kojima bi zaposleni imao osjećaj zadovoljstva pri obavljanju svojih profesionalnih zadataka. Za ostvarivanje osnovnog cilja neophodan je sistematski pristup u preventivnom djelovanju i povezivanju svih subjekata koji su nosioci određenih obaveza i aktivnosti na nacionalnom nivou.
Zdrava, motivisana i zadovoljna radna snaga je važna za socijalnu i ekonomsku dobrobit svake države. Zaštita i zdravlje na radu doprinose većem zadovoljstvu zaposlenih, a time i njih kao građana, većoj produktivnosti i većoj zainteresovanosti za ostvarivanje organizacionih ciljeva i interesa. Nizak nivo zaštite i zdravlja na radu utiče na: sniženje motivacije, smanjenje radnog učinka, povećanje fluktuacije, povećanje broja povreda na radu, povećanje stope bolovanja i povećanje stope invaliditeta. Nesreće na radu i povrede smanjuju bruto domaći proizvod i smanjuju dobrobit države i drugih subjekata. Svaka povreda na radnom mjestu i svako profesionalno oboljenje, koje stekne zaposleni na radnom mjestu, za poslodavca je veliki trošak. Umorni, demotivisani i nezadovoljni zaposleni nijesu produktivni, efikasni i kreativni pri radu, a iz toga proizlaze najveći gubici za poslodavca.
Trenutna epidemiološka situacija kako u svijetu, tako i u Crnoj Gori, nam je pokazala koliko je oblast zaštite i zdravlja na radu važna, kao i koliko tek treba da se radi na njenom unapređenju, a svjesni činjenice da su zaposleni u Crnoj Gori najveći resurs i da zdravlje zaposlenih na radnim mjestima predstavlja prioritet, svi očekujemo da će zaštita i zdravlje na radu biti jedan od prioroteta u radu Vlade Crne Gore.
Kada su poslodavci u pitanju, najvažnije je, da oni shvate da ulaganje u zaštitu i zdravlje svojih zaposlenih nije biznis barijera, već ulaganje u najvažniji kapital svake kompanije, što ih čini prepoznatim, društveno odgovornim, ali i konkurentnim i poželjnim poslodavcem na tržištu rada.
Jedno od pokrenutih pitanja je bio i kvalitet rada ovlašćenih organizacija. U Crnoj Gori ima preko 40 ovlašćenih organizacija, preko 500 lica koji su položili stručni ispit. Od tog broja, predpostavlja se da samo 1/3 njih radi na poslovima ZZNR. Ono što je pozitivno u svemu tome, sa čime su se i učesnici konferencije složili, jeste da se iz kvantiteta može selekcijom dobiti kvalitet
Pokrenuto je i pitanje u vezi zvaničanog Pravilnika o ovlašćenim organizacijama, koji je star 16 godina, i postignuta je saglasnost da Udruženje pokrene inicijativu za izmjenu istog.
U narednom periodu će takođe biti aktuelizovano pitanje na temu zašto i kako je moguće da resorna ministarstva nemaju izrađen Akte o procjeni rizika, niti imaju stručna lica za zaštitu i zdravlje na radu.
Kao veliki problem je izdvojen i rad koordinatora K1 i K2, s kojim se na terenu suočavaju kako ovlašćena stručna lica, ovlašćene organizacije, tako i inspektori rada za oblast zaštite i zdravlja na radu.
Podgorica, 10.10.2021. godine
Izvještaj pripremila i sačinila
Đina Janković
Poštovani,
Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizuje Završnu konferenciju na kojoj će biti predstavljeni rezultati jednogodišnjeg projekta „Gradi znanje - zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, na kojoj će biti predstavljen Vodič za inspektore koji je izrađen u cilju da upozna inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu sa neophodnim vještinama za sprovođenje djelotvorne inspekcijske kontrole uslova rada i zaštite i zdravlja na radu u građevinarstvu.
Obuke će se održati, u petak, 08. oktobra, u 12.00h u Hotelu CUE.
Cilj
Cilj ove konferencije je unapređenje rada inspektora rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, koji predstavljaju glavni regulatorni instrument za sprovođenje Zakona o zaštiti i zdravlju na radu. Inspekcija rada se, pored nedostatka opreme, još suočava i sa problemom ograničenog broja inspektora sa tehničko – ekspertskim znanjima potrebnim za inspekciju na gradilištima. Iz tog razloga je potrebno ojačati tehničke kapacitete inspektora rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, kako bi se obezbjedile integrisane usluge i veći broj nadzora sa postojećim raspoloživim resursima. Imaući u vidu visok broj povreda na radu u građevinarstvu, cilj ove konferencije je da se inspektori rada za oblast zaštite i zdravlja na radu upoznaju sa neophodnim vještinama za sprovođenje djelotvorne inspekcijske kontrole usloova rada i zaštite i zdravlja na radu u građevinskom sektoru.
Na konferenciji će, takođe, biti predstavljen i Vodič, izrađen namjenski za ovu priliku.
Publikovani Vodič će inspektorima poslužiti kao smjernice koje će omogućiti sprovođenje proaktivnih posjeta na gradilištima, budući da inspekcijske posjete igraju odlučujuću ulogu u sprečavanju nesreća na gradilištima i problem zdravlja, što je i navedeno u Konvenciji MOR-a o bezbjednosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1988. br.167 u članu35(b).
U okviru regionalnog projekta „Poboljšanje uslova rada i zaštite i zdravlja na radu kao podrška zemljama Zapadnog Balkana u procesu pristupanja Evropskoj Uniji“ prema sporazumu o dodjeli bespovratnih sredstava podržanom i finansiranom od strane Evropske Unije BALcanOSH mreža poziva sve zainteresovane medijske organizacije i novinare da se pridruže formiranju regionalne medijske mreže u oblasti rada. Svrha formiranja i funkcionisanja regionalne mreže je potreba za poboljšanjem komunikacije i saradnje između organizacija civilnog društva, medija/medijskih orzanizacija i novinara u promovisanju pitanja koja se odnose na rad, uslove rada i zaštitu i zdravlje na radu na Zapadnom Balkanu. Osim toga ova mreža će imati za cilj jačanje stabilnosti zemalja i ubrzavalje njene političke, ekonomske i društvene reforme u Evropskim integracijama. Specifični ciljevi:
-Podrška stalnom poboljšanju novinarske nezavisnosti i profesionalizma i jačanje integriteta medija;
-Podizanje javne svijesti o ljudskim pravima, a naročito pravima zaposlenih, smanjunju broja povreda na radu i profesionalnih bolesti;
-Uspostavljanje saradnje i bliskog partnerstva izmjeđu regionalnih medijskih organizacija, civilnog društva i BALcanOSH mreže, a sve u cilju poboljšanja uslova rada zaposlenih i zaštite i zdravlja na radu u zemljama Zapadnog Balkana.
Na ovaj način biće uključeno najmanje petnaest novinara iz Makedonije, Srbije, Kosova, Albanije i Crne Gore.
Novinari koji budu odabrani imaće priliku da budu dio sledećih aktivnosti:
Radionica iz oblasti zaštite i zdravlja na radu i standarda iz oblasti istraživačkog novinarstva i izvještavanja;
Postanu članovi i djeluju u okviru neformalne medijske mreže čemu će predhoditi potpisivanje memoranduma o saradnji;
Da daju podršku u pripremi medijskih priča/članaka i njihovom dijeljenju, odnosno objavljivanju na regionalnom nivou;
Učestvuju na povremenim konsultativnim sastancima mreže medijskih organizacija;
Učestvuju na razvoju inovativnog IT rješenja, koje bi poslužilo kao alat podrške u radu mreže;
Budu uključeni u promotivne aktivnosti u okviru projekta;
Imaju mogućnost učestvovanja u šemi podrške koja se finansira u okviru ovog projekta.
Prijavu i imenovanje osobe koja će učestvovati u aktivnostima regionalne medijske mreže u oblasti rada i zaštite i zdravlja na radu, uz kratku biografiju potrebno je poslati na mail kontakt@mzzpr.org.mk
Molimo vas da prijavite svoje predstavnike najkasnije do 08.10.2021.godine do 17h.
Prijavu ćete naći na priloženom linku.
S poštovanjem,
Kordinatorka projekta Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene na gradilištu izgradnje turističkog naselja Portonovi iz firmi: Pizzarotti Montenegro d.o.o. Herceg Novi i Star Landscape Architecture & Construction d.o.o. Podgorica.
Budući da je, statistički gledano, oko 90% zaposlenih u građevinskom sektoru muškaraca, a u odnosu na starosne grupe, najveći broj spada u grupu od 35 do 44 godine, a nešto manje u grupu od 25 do 34 godine. Procenat onih zaposlenih koji imaju završenu samo osnovnu školu je i dalje jako veliki. Osim toga, postoji značajan udio rada na crno, što je prepoznato kao još jedan problem - činjenica da se Crna Gora godinama u nazad borila sa nedostatkom adekvatne radne snage i isti nadomještala zapošljavanjem radne snage iz regiona, a najveći broj radno angažovanih na gradilištima dolazi iz Albanije.
Cilj ove obuke bio je jačanje kapaciteta zaposlenih, budući da postoji velika neispunjena potreba za unapređenjem kapaciteta iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, kako kod poslodavca, tako i kod zaposlenih, kako bi djelotvornije primjenjivali mjere ZZNR. Ovo je postignuto kroz obuke, angažovanje kompetetnih stručnjaka iz ove oblasti. Akcenat je naročito bio stavljen na edukaciji zaposlenih sa niskim nivoom obrazovanja, kod kojih načešće dolazi do povreda, kroz praktičnu obuku na licu mjesta, na samom greadilištu, pri čemu ih je, tim sastavljen od stručnjaka iz oblasti ZZNR upoznao sa njihovim pravima, obavezama i odgovornostima.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) oko 15 zaposlenih je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad na visini, budući da na padove otpada visoki procenat nesreća na gradilištima i, zbog same prirode njihovog posla, veliki broj tih nesreća rezultira ozbiljnim pa čak i smrtonosnim povredama. Shodno tome, svim zaposlenima i njihovim organizatorima rada pružene su informacije kroz obuku i percepciju rizika i bezbjednim radnim praksama sa aspekta rada na visini, kao i o važnosti upotrebe sredstava lične zaštite, kao zaštitne mjere kako bi se spriječilo izlagaje opasnosti, a sve u skladu s Pravilnikom o mjerama zaštite i zdravlja na radu na privremenim i pokretnim gradilištima.
Tom prilikom učesnicima obuke su podjeljeni flajeri koji sadrže osnovne, na slikovit način prikazane informacije o najvećim rizicima od povređivanja na gradilištima. Osim toga, učesnici obuke su dobili promotivne majice, jakne i kabanice BALcan OSH mreže.
U Podgorici, 25.08.2021.godine
Izvještaj sačinila
Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene iz firme „Tehnoput“ doo Podgorica, koja izvodi radove na gradilištu izgradnje puta Vrulja-Mijakovići u Pljevljima.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) oko 43 zaposleih, različitih zanimanja, je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova.
Na navedenom gradilištu se obavljaju radovi na nasipanju, ravnjanju i valjanju terena i izgradnji potpornih zidova. Pored ovih poslova obavljaju se i poslovi opsluživanja mobilne drobilice. Edukacija zaposlenih je usmjerena na opasnosti i štetnosti na gradilištu sa posebnim osvrtom na opasnosti i štetnosti zaposlenih koji upravljaju teretnim vozilima i rukuju građevinskim mašinama.
U Pljevljima, 21.08.2021.godine
Izvještaj sačinila
Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene iz firme „M.D.I. DSD“ d.o.o. Tivat koja izvodi radove na gradilištu izgradnje objekata 3B3, 4.6, 3B4 u turističkom naselju Luštica Bay u Tivtu.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Na navedenom gradilištu se obavljaju grubi građevinski radovi pa je edukacija zaposlenih usmjerena na opasnosti i štetnosti koje su karakteristične za ovu fazu radova.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) oko 10 zaposleih, različitih zanimanja, je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad na visini, rad u dubini, rad sa teretom, rad sa ručnim i mehanizovanim alatom, rad sa armaturom i oplatom, kretanje po gradilištu i drugo.
Podgorica, 16.08.2021.
Izvještaj sačiinila Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene iz firme „Kod Brkanovića“ doo Podgorica, koja izvodi radove na gradilištu izgradnja poslovnog objekta, I faza, (UP1 koju čine KP 3646/1, 3647, 3645/1 KO Podgorica III u zahvatu DUP-a „Titex“) za „Cungu&Co“ doo Ulcinj, u Podgorici.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Na navedenom gradilištu se obavljaju grubi građevinski radovi pa je edukacija zaposlenih usmjerena na opasnosti i štetnosti koje su karakteristične za ovu fazu radova.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) oko 10 zaposleih, različitih zanimanja, je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad na visini, rad u dubini, rad sa teretom, rad sa ručnim i mehanizovanim alatom, rad sa armaturom i oplatom, kretanje po gradilištu i dr.
Tom prilikom učesnicima obuke su podijeljeni flajeri koji sadrže osnovne, na slikovit način prikazaneinformacije o najvećim rizicima od povređivanja na gradilištima.
U Podgorici, 03.08.2021.godine
Izvještaj sačinila
Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene na gradilištu iz firmi: VALGO s.a. Francuska-DSD „Valgo“, Podgorica i firme DOO „Mijušković-Trend“, Nikšić, koje izvode radove na gradilištu Remedijacija zemljišta na Brodogradilištu „Bijela“ u Bijeloj.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Na navedenom radilištu se obavljaju poslovi remedijacije zemljišta pa je edukacija zaposlenih usmjerena na opasnosti i štetnosti koje su karakteristične za ovu vrstu radova.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) 22 zaposlenih, različitih zanimanja i nivoa obrazovanja, je upoznato sa najčešćim opasnostima na radilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad sa građevinskom mehanizacijom, rad sa kranom, rad sa teretom,rad sa opasnim otpadom (azbest i grit), rad na odvajanju ulja iz zauljene zemlje, rad na mehaničkom prečišćavanju zemljišta, utovar broda rasutim materijalom i dr.
U Bijeloj, 28.07.2021.godine
Izvještaj sačinila
Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene na gradilištu iz firmi: „LIPA Ing“ doo Podgorica, koja izvodi radove na Stambeno-poslovnom objektu Udruženja penzionera u Baru.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Na navedenom gradilištu se obavljaju zanatski poslovi pa je edukacija zaposlenih usmjerena na opasnosti i štetnosti koje su karakteristične za ovu fazu radova.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) 17 zaposlenih, različitih zanimanja i nivoa obrazovanja, je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad na visini, rad u dubini, rad sa teretom, rad sa ručnim i mehanizovanim alatom, podopolagački poslovi, poslovi postavljanja elektro, vodovodne i termotehničke instalacije, molersko-fasaderski poslovi i dr.
U Podgorici, 28.07.2021.godine
Izvještaj sačinila
Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore organizovalo je obuke za zaposlene na nekoliko gradilišta u Tivtu i Podgorici.
Budući da je, statistički gledano, oko 90% zaposlenih u građevinskom sektoru muškaraca, a u odnosu na starosne grupe, najveći broj spada u grupu od 35 do 44 godine, a nešto manje u grupu od 25 do 34 godine. Procenat onih zaposlenih koji imaju završenu samo osnovnu školu je i dalje jako veliki. Osim toga, postoji značajan udio rada na crno, što je prepoznato kao još jedan problem - činjenica da se Crna Gora godinama u nazad borila sa nedostatkom adekvatne radne snage i isti nadomještala zapošljavanjem radne snage iz regiona, a najveći broj radno angažovanih na gradilištima dolazi iz Turske i Albanije.
Cilj ove obuke bio je jačanje kapaciteta zaposlenih, budući da postoji velika neispunjena potreba za unapređenjem kapaciteta iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, kako kod poslodavca, tako i kod zaposlenih, kako bi djelotvornije primjenjivali mjere ZZNR. Ovo je postignuto kroz obuke, angažovanje kompetetnih stručnjaka iz ove oblasti. Akcenat je naročito bio stavljen na edukaciji zaposlenih sa niskim nivoom obrazovanja, kod kojih načešće dolazi do povreda, kroz praktičnu obuku na licu mjesta, na samom greadilištu, pri čemu ih je, tim sastavljen od stručnjaka iz oblasti ZZNR upoznao sa njihovim pravima, obavezama i odgovornostima.
Obuku su održali stručnjaci u oblasti zaštite i zdravlja na radu, koji ujedno rade kao stručna lica i koordinatori - Tanja Šćepanović i Marjan Brčić.
Kroz održane praktične obuke na licu mjesta (na samom gradilištu) oko 200 zaposleih je upoznato sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajnih radova, kao što su, između ostalih, rad na visini, budući da na padove otpada visoki procenat nesreća na gradilištima i, zbog same prirode njihovog posla, veliki broj tih nesreća rezultira ozbiljnim pa čak i smrtonosnim povredama. Shodno tome, svim zaposlenima i njihovim organizatorima rada pružene su informacije kroz obuku i percepciju rizika i bezbjednim radnim praksama sa aspekta rada na visini, kao i o važnosti upotrebe sredstava lične zaštite, kao zaštitne mjere kako bi se spriječilo izlagaje opasnosti, a sve u skladu s Pravilnikom o mjerama zaštite i zdravlja na radu na privremenim i pokretnim gradilištima.
Budući da su na svim gradilištima zaposleni, osim ljjudi sa našeg govornog područja, ljudi iz Turske i Albanije, obuka je organizovana u posebnim grupama – na crnogorskom jeziku i uz prevodioce na Albanskom i Turskom jeziku.
Tom prilikom učesnicima obuke su podijeljeni flajeri koji sadrže osnovne, na slikovit način prikazane informacije o najvećim rizicima od povređivanja na gradilištima. Osim toga, učesnici obuke su dobili promotivne majice, jakne i kabanice BALcan OSH mreže.
Ovom prilikom su ustanovljene velike razlike u organizaciji rada na samim gradilištima, njihovoj uređenosti, higijeni, nivou informisanosti i osvješćenosti zaposlenih o zaštiti na radu, neophodnosti korišćenja lične zaštitne opreme i načinu kako se odnose prema poštovanju pravila i upustava, ali i poznavanju svojih prava, obaveza i odgovornosti.
Zaposleni su iskazali strah da bi ukoliko bi tražili svoja prava od poslodavca, u tom slučaju, po njihovom doživljaju to značilo gubitak posla i povratak u zemlje iz kojih su došli (Turska, Albanija).
Članovi Udruženja zaštite na radu Crne Gore su 26.06.2021. godine, u okviru tradicionalnog godišnjeg druženja, organizovali zajednički izlet tokom kojeg su posjetili Trebinje.
Ovom prilikom učesnici su obišli:
• Hercegovačku Gračanicu
• Manastir i Vinariju Tvrdoš
• Arslanagića most
• Stari grad Trebinje i centar grada
Grad Trebinje je grad platana i grad Sunca, jer ga ono obasjava čak 260 dana u godini. Jedna od asocijacija na ovo mjesto, je čuveno hercegovačko vino, koje su članovi imali priliku da degustiraju u podrumima manastira Tvrdoš, koji se nalazi na samo 5 km od Trebinja i sagrađen je na temeljima crkve iz IV vijeka. Danas bez dileme spada u red najstarijih kulturno istorijskih spomenika u Republici Srpskoj.
Nakon obilaska Manastira i Vinarije Tvrdoš, naši članovi su imali priliku da obiđu i turistički kompleks Hercegovačke Gračanice – koji je najposjećeniji vjerski objekat u Istočnoj Hercegovini. Izgrađen je da ispuni želju poznatog pjesnika Jovana Dučića, navedenu u testamentu. Sa vidikovca ovog kompleksa pruža se divan pogled na grad Trebinje i njegovu okolinu, rijeku Trebišnjicu, divni Arslanagića ili Perovića most, vrh Leotar, itd., gdje je ovo druženje ovekovječeno grupnim fotografijama.
Takođe, članovi su imali priliku da sa turističkim vodičem obiđu Stari grad Trebinje i da uživaju u njegovim čarima, kao i u hladovini džinovskih platana, nakon čega je za kraj druženja upriličen zajednički ručak u restoranu Brana Gorica.
U organizaciji CIN-a održana je konferencija „Kako do sigurnosti i zaštite“ u okviru Projekta „Koliko su bezbijedni radnici na našim gradilištima“, koji je finansiran od strane Ministarstva ekonomskog razvoja. Na konferenciji su, između ostalih govorili: Đina Janković iz Udruženja zaštite na radu Crne Gore (UZNRCG), Zlatko Popović inspektor rada i koordinator poslova zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori (UIP), Jevrosima Pejović direktorica Direktorata za rad i zapošljavanje (Vlada Crne Gore), Milka Tadić Mijović predsjednica Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG), Jovana Bošković samostalna savjetnica za zaštitu na radu Ministarstvo ekonomskog razvoja (MER), Slavoljub Šćekić glavni i odgovorni urednik CIN-CG i Goran Kapor novinar ND Vijesti.
Đina Janković iz UZNRCG je prezentovala strateške ciljeve regionalnog razvoja zaštite i zdravlja na radu za period 2019-2023. godinu i to:
1. Efikasan pravni okvir (politike zaštite i zdravlja na radu),
2. Edukacija/sistem obrazovanja zaštite i zdravlja na radu,
3. Jačanje ZZNR kapaciteta,
4. Promocija i podizanje svijesti iz zaštite i zdravlja na radu,
5. Evidencija zaštite i zdravlja na radu (povrede i profesionalna oboljenja),
6. Formiranje nacionalnog Savjeta za ZZNR,
7. Sektorska i međusektorska saradnja (na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou)
Podgorica, 28.06.2021.
Izvještaj sačinila: Đina Janković
U skladu sa aktivnostima projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe“, finansiranog od strane Ministarstva ekonomskog razvoja, Udruženje zaštite na radu Crne Gore, u saradnji sa MOR-om, organizovalo je obuku za koordinatore za zaštitu i zdravlje na radu na gradilištima u fazi projektovanja i fazi izvođenja radova (K1 i K2), kao i za inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, budući da je od ključnog značaja da koordinatori i inspektori budu što bolje obučeni kako bi pronalazili najbolja moguća rješenja i proaktivno djelovali, kada je u pitanju zaštita i zdravlje na radu zaposlenih u građevinskom sektoru.
Trodnevna obuka je održana 22. 23. i 24. juna, u Grand sali hotela CUE, i to iz dva dijela, tako što je prva dva dana obuka bila namjenjena koordinatorima K1 i K2, a trećeg dana obuka je bila za inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, pri čemu je akcenat obuke bio na inspekcijskom nadzoru na gradilištima.
Predavači na obuci su bili međunarodni esperti:
• Andrew Christian, Specijalista za Inspekciju rada i zaštitu i zdravlje na radu, MOR, iz Ženeve
• Jovan Protić, Nacionalni koordinator MOR-a za Republiku Srbiju .
Prvog dana obuke, sem međunarodnih eksperata iz ove oblasti, priliku da se predstave učesnicia imali su i:
• Đina Janković, predstavnica UZNR CG i koordinatorka projekta “Gradi znanje-zaštiti sebe”
• Nina Krgović, predstavnica MOR-a za Crnu Goru
• Jevrosima Pejović, direktorica Direktorata za rad i zapošljavanje u Ministarstvu ekonomskog razvoja
Budući da je obuka imala interaktivni karakter, koordinatori K1 i K2 imali su priliku da iznesu svoja iskustva, probleme i zaključke. Koordinatori su bili jednoglasni kada su navodili primjere iz dosadašnjeg iskustva uočavanja opasnosti i primjene odgovarajućih mjera zaštite na gradilištima. Komentari, sugestije i primjedbe su se odnosile na sledeće:
• Komfuznost i nerazumjevanje uloge koordinatora, budući da obaveze i dužnosti koordinatora nisu definisane posebnim podzakonskim aktom koji bi, po njihovm mišljenju bio neophodan.
• Nedefinisana komunikacija između koordinatora i stručnih lica na gradilištima pri čemu su navedeni brojni primjeri nepostojanja komunikacije na zadovoljavajuććem nivou, pa čak i odbijanje koordinatora da komuniciraju i sarađuju sa stručnim licima.
• Nedostatak konkretnih uputstava i smjernica pri izradi dokumentacije prilikom projektovanja, kao i svim ostalim procedurama rada koordinatora od trenutka ulaska na gradilište.
• Postojanje pojave da jedno lice istovremeno obavlja i poslove stručnog lica i koordinatora, pri čemu se dovodi u pitanje postojanje komfilikta interesa.
• Skela kao osnovno sredstvo zaštite od pada sa visine postavlja se samo u fazi fasaderskih radova, dok se sve ostale faze (AB radovi, zidarski, montaža spoljne stolarije i krovopokrivački radovi) izvode bez skele kao osnovnog sredstva zaštite od pada sa visine.
• Zaštitne ograde kao osnovno sredstvo od pada u dubinu i pada preko otvorenih ivica pretežno se ne postavljaju, a i to što bude postavljeno uklanja se sa završetkom radova firme koja izvodi grube građevinske radove.
• Podgrade kao osnovno sredstvo zaštite temeljne jame, rovova i ostalih zemljanih radova, izuzev rijetkih projekata na primorju sa više podzemnih etaža, nisu predviđeni glavnim projektom. Dalje ti troškovi nisu jasno definisani, nisu jasno naznačeni i kao takvi nisu ukalkulisani u cijenu radova. Naknadno nametanje primjene navedenih mjera zaštite nailazi na otpor, s jedne strane Investitora koji neće da čuje za ove troškove jer ima ugovorenu cijenu radova, s druge strane Izvođača koji nema računicu da u sklopu ugovorene cijene vrši primjenu podgrade iskopa.
• Nedefinisano prisustvo lica na gradilištu (vrijeme koje provode na gradilištu) koje je zaduženo za sprovođenje mjera zaštite (u sadašnjem zakonskom okviru riječ je o stručnom licu izvođača koji izvodi radove u cjelini ili koordinatoru K2). Uzimajući u obzir broj gradilišta u CG sa jedne strane i broj stručnih lica i koordinatora K2 sa druge strane lako je shvatiti da fizički nije moguće postići da navedena lica, stalnim prisustvom, pokriju sva gradilišta u CG u cilju primjene mjera zaštite.
Zaključeno je da se poboljšanje zaštite na radu na gradilištima može sprovesti kroz:
1. Planiranje troškova mjera zaštite u fazi izrade projektne dokumentacije
Planiranje troškova sprovesti kroz predmjer i predračun dat u sklopu Plana mjera zaštite urađenog od strane Koordinatora K1. Planom mjera zaštite definisati konstrukciono i troškovno sledeće mjere zaštite :
- zaštita temeljne jame, rovova i drugih zemljanih radova
- zaštita od pada u dubinu i pada sa otvorenih ivica
- zaštita od pada sa visine, generalno govoreći radi se o cijeni zakupa skele i radnih platformi koje će pratiti izgradnju objekta od početka do kraja izvođenja radova
stalno prisustvo lica na gradilištu koje je zaduženo za sprovođenje mjera zaštite (stručno lice izvođača koji izvodi radove u cjelini ili koordinatora K2).
2. Afirmaciju osobe koja je stalno prisutna na gradilištu, odgovornog inženjera izvođača radova u cjelini ili njegovog imenovanog zamjenika, u cilju primjene mjera zaštite.
Afirmacija osobe koja je stalno prisutna na gradilištu, odnosno odgovornog inženjera izvođača radova u cjelini ili njegovog imenovanog zamjenika
kroz zakonski okvir nametnuti obuku građevinskih inženjera na gradilištu sa aspekta prepoznavanja opasnosti i primjene mjera zaštite na gradilištu, kao i zakonske kaznene odredbe za navedena lica u slučaju nesprovođenja mjera zaštite na gradilištu. Time bi se stekli preduslovi za simultani i koordinisani rad odgovornih inženjera, stručnih lica i K2 u primjeni mjera zaštite na gradilištu. Takođe ostaviti mogućnost prebacivanja svih odgovornosti sa odgovornog inženjera Izvođača u cjelini na stručno lice ili koordinatora K2 ukoliko se sklopi takav ugovor koji predviđa stalno prisustvo stručnog lica ili K2 na gradilištu.
3. Organizovanje okruglog stola sa predstavnicima resornog ministarstva i Inspekcije rada za poslove zaštite i zdravlja na radu i stručnim licima/koordinatorima, koji bi ih tom prilikom upoznali sa konkretnim izazovima i problemima.
4. Uspostavljanje saradnje građevinske inspekcije i inspekcije rada za oblast zaštite i zdravlja na radu.
5. Jačanje saradnje između ovlašćenih organizacija za poslove ZZNR i Inspekcije rada iz oblasti ZZNR.
Inspektori rada za oblast ZZNR su naveli kao problem nepostojanje evidencije o licima koja posjeduju licencu za obavljanje poslova koordinatora K1 i K2, kao i evidencije o licima koja su imenovana za obavljanje ovih poslova za investitore.
Sveobuhvatan zaključak na ovoj obuci bio je da je neophodno sprovesti usklađivanje Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata sa Zakonom o ZZNR, organizovati radne sastanke nadležnog ministarstva za građevinarstvo i nadležnog ministarstva za ZZNR.
Kao mogućnost navedena je ideja da se preko Inženjerske komore obavijeste sve projektantske firme/investitori o zakonskoj obavezi imenovanja koordinatora K1 i K2.
U Podgorici, 25.06.2021. godine
Izvještaj sačinila: Đina Janković
U okviru projekta “Sindikat sindikatu” koji implementiraju sindikati iz Švedske LO, TCO I SACO, Savez sindikata Crne Gore je realizovao drugu aktivnost na polju edukacije iz oblasti zaštite i zdravlja na radu. Seminar pod nazivom “Zdravlje i zaštita na radu u vremenu pandemije COVID 19”, koji je namijenjen članovima sindikata – predstavnicima zaposlenih za zaštitu i zdravlje na radu i ostalim licima koja se bave ovom tematikom u svojim preduzećima, a koji su učestvovali na prvom modulu, je održan 18. i 19. juna 2021. godine u Sind centru Muo, u Kotoru.
Cilj seminara je bilo jačanje kapaciteta sindikata kroz stručnu obuku sindikalnih predstavnika zaposlenih na polju zaštite i zdravlja na radu. Za potrebe projekta angažovani su predavači-eksperti iz Ministarstva ekonomskog razvoja i Udruženja zaštite na radu Crne Gore/BALcanOSH mreže.
Đina Janković, kao predstavnica BALcanOSH mreže/UZNRCG je osim uvodnog obraćanja u kojem je upoznala prisutne sa aktivnostima organizacije iz koje dolazi, imala i tri prezentacije na temu:
1. Strateški ciljevi razvoja zaštite i zdravlja na radu u regionu,
2. Stres zaposlenih, Covid i burnout,
3. Ergonomija u službi zdravlja zaposlenih.
Predstavnice Ministarstva ekonomskog razvoja, samostalne savjetnice - Maja Mijović i Jovana Bošković su prisutnima predstavile Analizu trenutnog stanja i zacrtanih ciljeva u oblasti zaštite i zdravlja na radu, kao i Strateško planiranje u oblasti zaštite i zdravlja na radu, pri čemu su prisutni, kroz rad u grupama, analizirali probleme u oblasti zaštite i zdravlja na radu, na osnovu čega je kreirano drvo ciljeva koje sadrži strateške i operativne ciljeve, definisanje pratećih indikatora uspjeha sa odgovarajućim pasošima indikatora, a sve u cilju prepoznavanja izazova i dobijanja što većeg podataka, koji će biti korišćeni pri izradi Strategije za unapređenje zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori 2022. – 2027. godine, sa Akcionim planom implementacije za 2022. godinu.
Stručni saradnik za međunarodnu saradnju SSCG i član Regionalne ITUC/PERC SEE OHS mreže – Vladimir Krsmanović je prisutnima prezentovao istraživanje na temu Pravedna tranzicija i „ozelenjivanje“ ekonomije.
Izvještaj pripremila i sačinila
Đina Janković
Podgorica, 21.06.2021.
Predstavnici Udruženja zaštite na radu Crne Gore i makedonskog Udruženja zaštite na radu održali su danas nekoliko sastanaka sa predstavnicima koji se bave zaštitom i zdravljem na radu u Crnoj Gori.
Prvi sastanak održan je u Ministarstvu ekonomskog razvoja Crne Gore sa predstavnicima Direktorata za rad i zapošljavanje.
Na ovom sastanku predstavljene su realizovane aktivnosti i rezultati iz prethodne godine u oblasti ZZNR, kao rezultat saradnje i razmjene iskustva u BALcanOSH mreži. Definisani su izazovi i način rada za naredni period, kao i strateški ciljevi definisani u Regionalnoj strategiji 2019-2023, a sve u cilju obezbjeđivanja sigurnih i zdravih radnih mjesta u Crnoj Gori. Posebno su izdvojeni: formiranje nacionalnog Savjeta za ZZNR, doprinos efikasnosti pravnog okvira, evidencije o povredama i profesionalnim oboljenjima kao i edukacije u smislu uvođenja ZZNR u obrazovni sistem Crne Gore.
Nakon toga je održan radni sastanak u prostorijama UZNRCG sa članovima UO.
Domaćini trećeg radnog sastanka su bili predstavnici Unije slobodnih sindikata Crne Gore. Akcenat razgovora bio je na : razmjeni iskustva, realizaciji zajedničkih ideja, nacrtu plana primjene i organizaciji zajedničkih foruma i radionica.
Predstavnice UZNRCG su prošle obuku “Razvoj funkcionalnih mreža i koalicija organizacija civilnog društva u Crnoj Gori” koju je organizovao Resursni centar (CRNVO).
Cilj ovog treninga je bio usmjeren na sticanju znanja o strategijama javnog zastupanja, istraživanja tema kampanja, taktikama javnog zastupanja i lobiranju, pripremi i podnošenju Inicijativa.
Učesnice programa se se upoznale sa mehanizmima građanskog učešća u kreiranju i primjeni javnih politika na lokalnom i nacionalnom nivou, kao i sa institucionalnim okvirom za saradnju NVO i organa vlasti na lokalnom i nacionalnom nivou. Kroz identifikovanje problema i strategije javnog zastupanja, ciljeve kampanje, kao i zaključke i evaluaciju, su učestvovale u radu, primjenjujući elemente javnog zastupanja i istraživanja teme kampanje, kroz praktičan rad grupe i prezentaciju iste. Korišćeni su mehanizmi za definisanje i analizu ciljane publike, izgradnju i značaj mreža i koalicija za javno zastupanje, taktike i lobiranje. Na kraju obuke je u okviru radne grupe pripremljen Akcioni plan za kampanju javnog zastupanja.
Udruženje zaštite na radu Crne Gore je u koorganizaciji i uz podršku MOR-a i Ministarstva ekonomskog razvoja, obilježilo Svjetski dan zaštite i zdravlja na radu konferencijom koja je organizovana u okviru projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe” koji je podržan i finansiran od strane Ministarstva ekonomskog razvoja.
Akcenat ove konferencije je bio na zaštiti i zdravlju na radu u građevinarstvu koje je jedna od najvećih, ali i najrizičnijih industrijskih grana po život i zdravlje zaposlenih, kako na globalnom nivou, tako i u Crnoj Gori. Zaposleni u građevinskom sektoru izloženi su velikom riziku od povreda na radu, naročito teškim, kao i onim sa smrtnim ishodom, posebno u slučajevima kada su za rad angažovani radnici koji nisu osposobljeni za bezbjedan rad ili nisu prošli prethodnu provjeru zdravstvenih sposobnosti. Ovakva situacija je zabrinjavajuća, budući da je jedno od mjerila zatvaranja poglavlja 19 implementacija Zakona o zaštiti i zdravlju na radu, koji je posljednjim izmjenama usklađen sa relevantnim Direktivama EU s posebnim akcentom na sektor građevinarstva. S tim u vezi, Udruženje zaštite na radu Crne Gore je, u prethodnom periodu, realizovalo brojne aktivnosti koje su fokusirane na sektor građevinarstva, u okviru projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe” koji je podržan i finansiran od strane Ministarstva ekonomskog razvoja.
Povodom Svjetskog dana zaštite i zdravlja na radu, udruženje je ovom prilikom uručilo 6 nagrada za tri pravna i tri fizička lica, koja su dala najveći doprinos u ovoj oblasti u građevinskom sektoru u prethodnoj godini, a cilj je bio da se time skrene pažnja na neke dobre prakse, koje će predstavljati podsticaj i primjer drugima.
Dobitnici nagrada su u kategoriji pravnih lica: “Ramel“, „Čelebić“ i „CEDIS“ , a u kategoriji fizičkih lica: inženjer zaštite životne sredine Jovan Radenović, novinar „Vijesti“ Goran Kapor i diplomirani inženjer brodomašinstva Marjan Brčić.
MOR je predstavio vrlo značajan dokument - Nacionalni profil zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori, koji je izradio prof.dr Petar Bulat. Profil pruža brojne informacije iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, koje se odnose se na veliki broj povreda na radu, visoku smrtnu incidencu, nedostatak evidencija o povredama i profesionalnim oboljenjima, nedostatak Zavoda za medicinu rada, nepostojanje Nacionalnog savjeta za zaštitu i zdravlje na radu, nezastupljenost zaštite i zdravlja na radu u obrazovnom sistemu Crne Gore – probleme na koje Udruženje zaštite na radu Crne Gore ukazuje već dugi niz godina.
UZNR CG očekuje da će, nakon prezentacije ovog važnog dokumenta, nadležne javne institucije dati veći prioritet rješavanju ovih problema, što će doprinijeti boljoj implementaciji Zakona o zaštiti i zdravlju na radu, a samim tim i poboljšanju uslova rada, smanjenju broja povreda i profesionalnih oboljenja.
Na sastanku ovlašćenih organizacija koji je održan u hotelu Terminus, u Podgorici, 25.03.2021 godine, predstavnici su izdvojili nekoliko ključnih problema sa kojima se susreću pri poslovanju.
Kao jedan od problema poslovanja ovlašćenih organizacija navodi se nelojalna konkurencija. Pružanje svih vrsta usluga od strane ovlašćenih organizacija koje nemaju ovlašćenja za to, sem karaktera nelojalnosti prema konkurenciji, predstavlja i svojevrsnu opasnost sa aspekta zaštite i zdravlja na radu. Ovakvo poslovanje dalje rezultira obesmišljavanjem jedne nauke.
U Crnoj Gori ima preko 40 ovlašćenih organizacija, preko 500 lica koji su položili stručni ispit, od čega su samo njih 200 stručna lica. Od tog boja, predpostavlja se da samo 1/3 njih radi na poslovima ZZNR. Ono što je pozitivno u svemu tome, sa čime su se i učestinici sastanka složili, jeste da se iz kvantiteta može selekcijom dobiti kvalitet.
Konstatovano je da se na tržištu pojavljuje sve veći broj „menadžera u zaštiti“ koji izrađuju određenje pravilnike, a koje niko ne potpisuje, što predstavlja značajan problem. Udruženje za ovakve situacije nije insistiralo da se nekome oduzme licenca, što bi u budućem periodu moglo/trebalo da se promjeni. Zbog toga se članovi udruženja moraju dogovoriti da zaustave ovakvu vrstu nelojalne konkurencije, te će u skladu s tim Udruženje ZNR CG, u narednom periodu, preduzeti određene akcije kako bi se to zaustavilo.
Predstavljeni su i navedeni osnovni ciljevi UZNRCG :
- Nulta toleranicaja - kao olakšanje rada ovlašćenim organizacijama,
- Podizanje kulture rada,
- Podizanje kvaliteta rada ovlašćenih organzacija (jer su upravo one najodgovornije za kvalitet zaštite na radu),
- Organizovanje Nacionalni savjeta (koji nemaju samo Crna Gora i Albanija).
Članovi Udruženja su takođe iskazali želju i volju da svaku ovlašćenu organizaciju uključe u neku radnu grupu. U narednom periodu će biti formirane komisije u kojima bi svaka ovlašćena organizacija imala po 1 ili 2 predstavnika u svakoj komisiji.
Problemi ovlašćenih organizacija još leže i u : sudskim postupcima, nekompetentnim vještacima, neobučenim sudijama za oblast ZZNR, pa je najavljeno da će predsjednik Udruženja, Zdenko Janković, u narednom periodu obaviti razgovor sa predsjednikom Udruženja vještaka na temu načina izbora vještaka, ali i provjere validnost vještaka koji godinama nisu radili na nekom slučaju.
Pokrenuto je i pitanje u vezi zvaničanog Pravilnika o ovlašćenim organizacijama, koji je star 16 godina, i postignuta je saglasnost da Udruženje pokrene inicijativu za izmjenu istog.
U narednom periodu će takođe biti aktuelizovano pitanje na temu zašto i kako je moguće da resorna ministarstva nemaju izrađen Akte o procjeni rizika, niti imaju stručna lica za zaštitu i zdravlje na radu.
Udruženje zaštite na radu Crne Gore (UZNRCG) dodjeljuje “UZNRCG nagrade za doprinos u oblasti zaštite i zdravlja na radu”, u okviru projekta “Gradi znanje – zaštiti sebe”, koji je finansiran od strane Ministarstva ekonomskog razvoja.
NAGRADA ZA DOPRINOS U OBLASTI ZAŠTITE I ZDRAVLJA NA RADU
PRIJAVA ZA PRAVNA LICA
PRIJAVA ZA FIZIČKA LICA
rok za prijave: 23. april 2021. godine
Udruženje zaštite na radu Crne Gore je 16.02.2021. godine, u hotelu Terminus održalo Uvodni sastanak u okviru projekta Gradi znanje – zaštiti sebe, koji je finansiran od strane Ministarstva ekonomskog razvoja (ranije Minsiatarstvo rada i socijalnog staranja). Sastanku, tokom kojeg su upoznati s planiranim aktivnostima, su prisustvovali predstavnici poslodavaca, zaposlenih, javnih institucija, stručnih lica za ZZNR i medija.
Građevinarstvo je jedna od najvećih, ali i najrizičnijih industrijskih grana na globalnom nivou po život i zdravlje zaposlenih. Zaposleni u građevinskom sektoru izloženi su velikom riziku od povreda na radu, naročito teškim i onim sa smrtnim ishodom, što veoma zabrinjava Međunarodnu organizaciju rada, Evropsku agenciju za ZZNR – EU OSHA, ali i javne i privatne institucije u Crnoj Gori, kao i predstavnike zaposlenih i stručnjake koji se bave zaštitom i zdravljem na radu, s obzirom na to da je jedno od mjerila zatvaranja poglavlja 19, implementacija Zakona o zaštiti i zdravlju na radu koji je posljednjim izmjenama usklađen sa relevantnim Direktivama EU, s posebnim akcentom na oblast građevinarstva.
Udruženje zaštite na radu Crne Gore će kroz planirane radionice i treninge, pripremu flajera za zaposlene na gradilištima, smjernica i uputstava za rad inspektora rada iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, edukaciju koordinatora na gradilištima (K1 i K2) od strane međunarodnih eksperata iz MOR-a, kampanje za podizanja svijesti, poziva za dodjelu nagrada u oblasti ZZNR, konferencije koja će biti organizovana povodom obilježavanja Svjetskog dana ZZNR - 28.aprila, obilaska gradilišta u cilju obuke zaposlenih, kao i brojnih panel diskusija za stručna lica, koordinatore i javne institucije, kroz koje će Udruženje zaštite na radu CG nastojati da doprinese podizanju svijesti poslodavaca i zaposlenih, kada je u pitanju zaštita i zdravlje na radu na gradilištima.
Opšti cilj ovog projekta je rješavanje identifikovanih problema, u cilju smanjenja broja povreda na radu u građevinskom sektoru – teških, kolektivnih i onih sa smrtnim ishodom, kao i profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom. To će se postići:
- Unaprjeđenjem kapaciteta menadžera i jačanjem kvaliteta rada i uloge stručnih lica koji imaju obaveze, ali i odgovornosti u sprovođenju mjera zaštite iz oblasti zaštite i zdravlja na radu u građevinskom sektoru, kroz panel diskusiju koja će biti u tom cilju organizovana. Na panel diskusiji će steći praktična znanja koja će im pomoći da lakše propoznaju konkretne probleme sa kojima se suočavaju zaposleni različitih stručnih kvalifikacija i opredijeljenih specijalnosti za pojedine poslove na privremenim i pokretnim gradilištima, pa će shodno tome moći da preduzmu efikasnije preventivne mjere kroz implementaciju Zakona o zaštiti i zdravlju na radu u oblasti građevinarstva, što je jedno od mjerila zatvaranja poglavlja 19 koje će dovesti do smanjenja broja povređivanja;
- Unaprjeđenjem rada inspektora rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, koji predstavljaju glavni regulatorni instrument za sprovođenje Zakona o zaštiti i zdravlju na radu. Pored nedostatka opreme, još jedan problem inspekcije rada je to što posjeduje ograničen broj inspektora sa tehničkom - ekspertskim znanjima potrebnim za inspekciju gradilišta. Iz tog razloga je neophodno ojačati tehničke kapacitete inspektora rada za oblast zaštite i zdravlja na radu, kako bi se obezbijedile integrisane usluge i veći broj nadzora sa postojećim raspoloživim resursima. Imajući u vidu visok broj povreda na radu u građevinarstvu, planira se sprovođenje obuka o inspekciji gradilišta za inspektore rada za oblast ZZNR, naročito sa fokusom na mala i mikro gradilišta, a obuku će vršiti stručnjaci iz regiona i Evrope, iz Međunarodne organizacije rada. Cilj ovih predavanja će biti da upozna inspektore rada za oblast zaštite i zdravlja na radu sa neophodnim vještinama za sprovođenje djelotvorne inspekcijske kontrole uslova rada i zaštite i zdravlja na radu u građevinarstvu. Kroz ove obuke, steći će praktična znanja i naučiti načine izrade metodologije za sprovođenje inspekcijskih nadzora građevinskih radova od faze planiranja do podnošenja inspekcijskog izvještaja. Nakon toga će biti raspisan poziv za angažovanje eksperta iz ove oblasti, koji će pripremiti Vodič za inspektore rada za oblast ZZNR, koji će biti publikovan, a koji će inspektorima poslužiti kao smjernice koje će omogućiti
sprovođenje proaktivnih posjeta budući da inspekcijske posjete igraju odlučujuću ulogu u sprječavanju nesreća na gradilištima i problema sa zdravljem, što je i navedeno u Konvenciji MOR-a o bezbjednosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1988. br.167 u članu 35(b);
- Jačanjem kapaciteta zaposlenih, budući da postoji velika neispunjena potreba za unaprjeđenjem kapaciteta iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, kako kod poslodavaca, tako i kod zaposlenih, kako bi djelotvornije primjenjivali mjere ZZNR. Ovo će se postići kroz obuke, angažovanjem kompetentnih stručnjaka iz ove oblasti. Akcenat će naročito biti stavljen na edukaciju zaposlenih sa niskim nivoom obrazovanja, kod kojih najčešće dolazi do povreda, kroz praktičnu obuku na licu mjesta, na samom gradilištu, pri čemu će ih tim sastavljen od stručnajka iz oblasti ZZNR upoznati sa njihovim pravima, obavezama i odgovornostima. (Na primjer: kroz te praktične obuke na licu mjesta biće upoznati sa najčešćim opasnostima na gradilištu prilikom obavljanja uobičajenih radova, kao što je, između ostalih, rad na visini, budući da na padove otpada visoki procenat nesreća na gradilištima i, zbog same njihove prirode, veliki broj tih nesreća rezultira ozbiljnim pa čak i smrtonosnim povredama. Shodno tome svi zaposeni i njihovi organizatori rada će dobiti informacije i obuku o percepciji rizika i bezbjednim radnim praksama sa aspekta rada na visini, kao i o važnosti upotrebe sredstava lične zaštite, kao zaštitne mjere kako bi se spriječilo izlaganje opasnosti, a sve u skladu s Pravilnikom o mjerama zaštite i zdravlja na radu na privremenim i pokretnim gradilištima). Osim toga, biće pripremljeno i odštampano 1500 flajera koji će sadržati osnovne, na slikovit način prikazane informacije o najvećim rizicima od povređivanja na gradilištu, koji će biti podijeljeni zaposlenima u građevinskom sektoru;
- Jačanjem kapaciteta budućih koordinatora za zaštitu i zdravlje na radu u fazi izrade projekta, kao i prilikom izvođenja radova, budući da je od ključnog značaja da koordinatori budu što bolje obučeni kako bi iznalazili najbolja moguća rješenja na polju građevinskih tehnologija i zaštite i zdravlja na radu. U tom cilju jedna od aktivnosti projekta će biti organizovanje savjetovanja/ekspertske posjete eminentnih stručnjaka iz regiona (Srbije, Slovenije) koji će tom prilikom podijeliti svoja iskustva iz oblasti rada koordinatora, dati
eventualne predloge i smjernice i ukazati na moguće probleme i izazove koje su oni imali tokom uvođenja ovih praksi u svojim zemljama i dati savjete kako ih na najefikasniji način riješiti. Na taj način će se doprinijeti boljoj implementaciji Zakona o zaštiti i zdravlju na radu u oblasti građevinarstva, što je jedno od mjerila zatvaranja poglavlja 19, a na taj način će doći do smanjenja povreda, naročito teških i onih sa smrtnim ishodom.
- Kroz kampanju promovisanja zaštite i zdravlja na radu, u okviru koje će biti raspisan poziv za dodjelu priznanja fizičkim i pravnim licima, koji su dali najveći doprinos u ovoj oblasti u građevinskom sektoru i obilježavanjem Svjetskog dana zaštite i zdravlja na radu na taj način, biće skrenuta pažnja na neke dobre prakse, koje će biti podsticaj i primjer drugima, kada je u pitanju ispunjavanje zakonskih obaveza i odgovornosti poslodavaca predviđenih Zakonom o zaštiti i zdravlju na radu.
Sprovođenjem ovih navedenih ciljeva doći će do ostvarivanja javnog interesa smanjivanjem privrednih gubitaka zbog povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom (bolovanja, prijevremenih i invalidskih penzija), a kroz razmjenu i promovisanje dobre prakse i afirmaciju društveno odgovornih kompanija skrenuće se pažnja na neke dobre prakse, a poslodavci koji ulažu u zaštitu i zdravlje svojih zaposlenih, koji su zapravo najvažniji kapital svake kompanije, će biti podsticaj i primjer drugima, što će doprinijeti podizanju kolektivnog nivoa svijesti.
Zdenko Janković, Rajko Radusinović i Đina Janković, predstavnici Udruženja zaštite na radu Crne Gore, su 19.januara 2021. imali sastanak u Ministarstvu ekonomskog razvoja, sa g-dinom ministrom Jakovom Milatovićem. Ministra su tom prilikom upoznali sa aktivnostima koje je udruženje realizovalo prethodnih godina, sa značajem i ulogom koju je ova strukovna organizacija ima, kao i sa programskim ciljevima udruženja vezanim za implementaciju zaštite i zdravlja na radu u Crnoj Gori.
Predlog programskih ciljeva, koje su predstavili, a sa kojim je ministar bio saglasan, sastoji se od:
1. Uvođenja nulte tolerancija u oblast zaštite i zdravlja na radu
2. Podizanje nivoa kvaliteta rada i kulture zaštite i zdravlja na radu
3. Uvođenje sistema kvaliteta u privredna društva
4. Uvođenje zaštite i zdravlja na radu u obrazovni sistem Crne Gore
5. Podizanje nivoa kvaliteta usluga ovlašćenih organizacija za zaštitu i zdravlje na radu
6. Formiranje Nacionalnog savjeta za ZZNR
Kada je u pitanju formiranje Nacionalnog savjeta za oblast ZZNR, koji postoji u svim zemljama okruženja osim u Crnoj Gori, ministar je mišljenja da bi se pitanja iz oblasti zaštite i zdravlja na radu, mogla, u ovom trenutku, delegirati i Socijalno ekonomskom savjetu.
Postignuta je saglasnost da je neophodno da Ministarstvo ekonomskog razvoja i Udruženje zaštite na radu Crne Gore, zajedno sa socijalnim partnerima, učestvuju u daljem unaprjeđenju zaštite i zdravlja na radu i stvaranju povoljnijih uslova rada za zaposlene u Crnoj Gori, a sve u cilju smanjenja broja povreda i profesionalnih oboljenja.
Dana 09.02.2021. je održan sastanak u UZNR CG. Sastanku su prisustvovali Zdenko Janković, Đina Janković, Tijana Rakočević, Marko Milosavljević, Branislav Šebek, Nebojša Vujošević, Igor Bakić i Sanja Nešić. Od pozvanih članova, sastanku nije prisustvovala Slavica Grgurović.
Kao što je i u pozivu navedeno, sastanak je, u skladu s važećim epidemiološkim mjerama, održan u skraćenom sastavu, a ostali članovi udruženja/predstavnici ostalih ovlašćenih organizacija će o svom terminu održavanja satanka biti informisani u narednim danima.
Na početku sastanka, predsjednik UZNR CG Zdenko Janković je podsjetio prisutne na aktivnosti koje je udruženje realizovalo u posljednjem periodu, kao i na ulogu i značaj koji je udruženje steklo poslednjih godina.
Takođe je upoznao prisutne sa programskim ciljevima udruženja:
1. Uvođenje nulte tolerancije u oblasti ZZNR, što je moguće postići samo uz pomoć i podršku Ministarstva ekonomskog razvoja i Uprave za inspekcijske poslove;
2. Podizanje kulture rada i kulture zaštite i zdravlja na radu, za šta je neophodno podizanje nivoa svijesti poslodavaca i njihovo razumijevanje uzročne veze ekonomije/profita i zaštite na radu;
3. Uvođenja sistema kvalileta u privredna društva;
4. Uvođenje zaštite i zdravlja na radu u obrazovni sistem u Crnoj Gori;
5. Podizanje nivoa kvaliteta usluga ovlašćenig organizacija za poslove ZZNR;
6. Formiranje Nacionalnog savjeta za ZZNR, (u Evropi jedino Crna Gora i Albanija nemaju Nacionalni savjet za ZZNR ).
Osnovna tema ovog sastanka je bilo pitanje unaprjeđenja usluga ovlašćenih organizacija, s akcetom na ono što utiče na kvalitet njihovog rada. Više puta je, tokom sastanka, skrenuta pažnja na ozbiljnost trenutne situacije, a čije posljedice će biti dugoročne ukoliko se ne reaguje na vrijeme. Napomenuto je da je razlog takve situacije možda u činjenici što nadležno ministarstvo, koje donosi rješenja i izdaje licence - nema instrumente kojima bi ista rješenja/licence oduzelo.
Kao jedan od problema istaknuta je i činjenica da se spisak ovlašćenih organizacija ne ažurira na vrijeme, što je nadležnost Ministarstva ekonomskog razvoja, a što onemogućava uvid u trenutno stanje – informacije o organizacijama koje su dobile nova ovlašćenja, odnosno o onima koje su ovlašćenja izgubile.
Navedeni su brojni primjeri iz svakodnevne prakse, pri čemu se posebno izdvaja problem nelojane konkurencije, nemogućnost uvida u sumnjive tendere, nepostojanje cjenovnog uravnotežanja i “dampingovanje” cijena usluga, što se svakodnevno radi samo da bi se dobio određeni posao, pri čemu se npr.stručni nalaz o ispitivanju elektroinstalacija radi za 25 eura, a obuka zaposlenih, u vrlo rizičnoj metalnoj industiji, po cijeni od 5 eura.
Na ovaj način se unižava značaj zaštite na radu, nanosi šteta profesiji, ali u najvećoj mjeri poslodavcima i zaposlenima, koji za takve cijene dobijaju veoma loš kvalitet usluga. Postoje primjeri gdje se obuke zaposlenih uopšte i ne rade, već se izdaju blanko potvrde. Sve to u krajnjem dovodi do povećanja broja povreda, a poslodavci koji su izabrali duplo, a nekad i mnogo jeftiniju ponudu, trpe posljedice, do kojih neminovno dolazi. Prisutni su podsjetili da stručnost, kompetetntnost i odgovornost treba da bude na prvom mjestu, pa tek onda cijena.
Nebojša Vujošević smatra da Udruženje ZNR CG hitno mora zauzeti stav kako bi se ovakve i slične pojave spriječile. Napominje da je prošlo vrijeme ćutanja i da svako treba da radi u okviru svojih ovlašćenja. Ovo naglašava iz razloga što se često na terenu dešava da rješenja potpisuju oni koji za to nemaju ovlašćenja, a kao veliki problem navodi i dio inspektora koji ne rade svoj posao na adekvatan način, kao i diskutabilnost njihovih izvještaja. Zaštiti i zdravlju na radu se sve više pristupa menadžerski, a brojni su oni koji ne čitaju Zakon o zaštiti i zdravlju na radu niti znaju da ga tumače. On takođe napominje da će pokrenuti sva pravna sredstva, po cijenu gubitka rješenja, jer je ovakvo stanje postalo neodrživo, a to više nije samo pitanje zaštite na radu već pitanje časti, kulture i morala.
Kada su u pitanju koordinatori (K1 i K2) svi prisutni su saglasni da je to još uvijek velika nepoznanica i vrlo obimna tema, koja nosi brojne rizike. Skrenuta je pažnja da se mnogi prihvataju toga, dobijaju rješenja od nadležnog ministarstva o oslobađanju polaganja ispita i automatski stiču zvanje koordinatora, a nijesu svjesni obaveza i odgovornosti koje taj posao nosi. Takođe je postignuta saglasnost oko predloga za donošenje cjenovnika kad su u pitanju poslovi koordinatora, jer će se to u protivnom svesti na nivo stručnih lica za zaštiti i zdaravlje na radu, kao i oko organizovanja sastanka sa temom saradnje sa budućim koordinatorima, kako bi se zaštitila stručna lica.
Branislav Šebek je predložio da UZNR CG pokrene inicijativu za izmjene Pravilnika o postupku i rokovima za vršenje periodičnih pregleda i ispitivanja sredstava za rad, sredstava i opreme lične zaštite na radu i uslova radne sredine.
Usvojen je predlog da se preko Akreditacionog tijela dobije informacija o sertifikovanim kompanijama koje se bave standardima (ISO 45001) i da im se pošalje poziv za saradanju i dogovori sastanak.
Predloženo je da se u narednom periodu preduzmu konkretne aktivnosti povodom problema koji postoji već dugi niz godina, a odnosi se na rad sudskih vještaka, koji se više bave upravnim postupcima i pravnim poslovima, a manje vještačenjem.
Naglašen je i značaj predstavnika zaposlenih, koji se, nažalost, veoma rijetko srijeće u praksi kod poslodavca.
Na kraju sastanka je zaključeno:
1. Neophodno je utvrditi ko sve pruža usluge u ZZNR i da li to radi u okviru ovlašćenja koja ima;
2. Ispitati po kojim cijenama se pružaju te usluge;
3. Ustanoviti nivo kvaliteta pružanja usluga, ali će način dokazivanja toga predstavljati najveći problem;
4. U narednom periodu utvrditi termin održavanja sastanaka sa svim ovlašćenim organizacijama, po nivoima ovlašćenja;
5. Formirati i radnu grupu koja će se baviti gore navedenom problematikom.
Dana 18.01.2021. godine, Ministar ekonomskog razvoja mr Jakov Milatović sastao se sa predstavnicima Udruženja zaštite na radu Crne Gore.
Predstavnici Udruženja upoznali su ministra sa dosadašnjim radom i brojnim izazovima sa kojima se suočavaju u svom poslovanju, poput nepotpune implementacije zakonskih propisa kod poslodavaca, nedovoljne svijesti i zaposlenih i poslodavaca o ovoj oblasti i činjenice da zaštita i zdravlje na radu nijesu još uvijek uvršteni u obrazovni sistem Crne Gore kao poseban predmet.
Na sastanku je ocijenjeno da treba unaprijediti saradnju resornog ministarstva sa Udruženjem zaštite na radu, a koja će se zasnivati na principima socijalnog dijaloga na svim nivoima.
U vezi sa gore pomenutim temama, Udruženje je ukratko predstavilo Predlog programskih ciljeva u oblasti zaštite i zdravlja na radu koja će biti predmet posebne pažnje Ministarstva ekonomskog razvoja u narednom periodu.
Ministar Milatović je, na kraju, kazao da je iznenađen da, i pored postojanja dobrih zakonskih rješenja, mnoge važne aktivnosti koje se tiču stvaranja adekvatnih uslova za rad nijesu do sada u dovoljnoj mjeri implementirane i razvijane. On je poručio da će ova tema sigurno biti na mapi njegovih prioriteta u budućem radu kao rezultat zajedničkog djelovanja Ministarstva ekonomskog razvoja i svih subjekata nadležnih za zaštitu i zdravlje na radu.
Opširnije OVDJE
Pregled arhive po godinama
Udruženje zaštite na radu Crne Gore je organizacija lica (stručnjaka) obrazovana radi razvijanja aktivnosti na unapređivanju zaštite na radu i poboljšanja uslova rada i radne sredine.
Email:
info@uznr.me
Telefon:
+382 67 412 900
+382 20 671 340
Radno vrijeme:
pon - pet 8:00 - 16:00
4. jul 109/3
81000 Podgorica
Crna Gora
